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在高利润的刺激下,一些厂家还通过在设备上设置两套系统来应对有关部门的日常检查。在游乐设施中,最大运行线米/秒,或者运行高度距地面低于2米的游乐设备属于免检游乐设备。
一家游乐设备公司的销售经理马天和记者说,公司生产的自控飞机上安装有限位控制装置,能控制座舱的运行高度。遇到检查时,开启限位控制,座舱在2米以下运行,就成了免检产品;关闭限位控制,座舱可以升到3米。
他也明白座舱升高会增加风险,“一米多摔下来就疼一下,升高了稍微有点危险。”
徐浩介绍,他们公司的自控飞机同样装有限位控制装置,能调节高度,作为免检产品出售。公司的另一款摆锤,客户只需多花1万元,就能安装两套控制管理系统,一套系统能使运行高度低于两米,用于应付检查,另一套系统能让运行高度达到4米。
荥阳市杜常村一家游乐设备厂内,空地上摆着一只迷你海盗船,砖房内摆满了旋转木马、三维太空环等游乐设备的半成品。
工商登记信息数据显示,该设备厂成立于2009年,属于个体工商户,营业范围是生产销售小型游乐设备(特定种类设备除外)。
该厂从事游乐设备销售的孟亮说,这里能够生产销售摆锤、海盗船、旋转飞椅等特定种类设备,“16座的摆锤,不带证20万元,带证40万元”、“24座的摇头飞椅30万-40万”。没有现货,必须先下订单再生产,主要做老客户的生意。
孟亮坦言,该厂并没有特定种类设备的生产资质和设计能力,特定种类设备许可证是找关系借用其他有资质的厂家,图纸则是找外面的工程师设计。
至于许可证如何获得,孟亮不愿详细说明,只是坚称是真证。“大摆锤的特定种类设备许可证很麻烦,只有北京、武汉的厂家有。”他说,摇头飞椅也是借用其他厂家的许可证。
新京报记者调查发现,一些厂家往往购入已运营5年左右的二手大型游乐设备,通过翻新后高价卖出。尽管他们对卖家说“设备不会出问题”,但私下里,他们对于设备的安全性并非如他们宣称的那样“底气十足”。高进在推销海盗船和自控飞机时说,翻新过的一般不会有太多毛病,假如慢慢的出现问题一年以内可以免费维修。但对于所回收的二手游乐设施是否已达到报废年限,他并不清楚。
一家正规游乐设施厂家的负责这个的人说,一些老客户,一个游乐设备就用2-3年,然后当二手设备卖掉。设备使用久了容易有毛病,尤其五年以上的设备就有风险了。
根据《特定种类设备安全监察条例》规定,特种设备存在严重事故隐患,无改造、维修价值,或者超过安全技术规范规定使用年限,特种设备使用单位应当及时予以报废,并应当向原登记的特种设施安全监督管理部门办理注销。
《大型游乐设施安全监察规定》明确,制造单位应当明示大型游乐设施整机、主要受力部件的设计使用期限。对超过整机设计使用期限仍有修理、改造价值可以继续使用的大型游乐设施,运营使用单位应当按照安全技术规范的要求通过检验或者安全评估,并办理使用登记证书变更。大型游乐设施主要受力部件超过设计使用期限要求的,应当及时进行更换。
2014年,上海市质监局有关负责人表示,为确保游客游乐安全和考虑磨损等情况,大型游乐设施在其运行8年时,将进行强制性安全评估,不符合安全要求的大型游乐设施将被强制报废。
随着2014年《深圳经济特区特定种类设备安全条例》的实施,大型游乐设施无制造单位使用期限规定已投入使用满十年的,应当报废。
对于高进等厂家来说,游乐设备是否报废并不是他选择收购的主要考虑指标,尽管他也觉得设备使用时间越长,风险也会增加。
针对假冒伪劣游乐设施以及游乐设备厂家超范围经营等问题,荥阳市近年来也曾多次打击,并对行业进行整顿。
2012年6月,国家质检总局指导河南省质监部门对“河南荥阳地区生产假冒伪劣游乐设施”进行了专项整治。同时国家质检总局特定种类设备局派员到河南省质监局进行督办。
当年6月14日,荥阳市政府下发《关于印发荥阳市游乐设施生产企业专项整治活动实施方案的通知》。6月16日至17日,荥阳市政府牵头组织乡镇政府力量对该地区做综合整治,在多部门的配合下,拆除违法企业8家,拆除沿街、厂门口虚假宣传广告牌44处,并删除相关网上虚假广告53条。截至当年6月30日,共关停游乐设施生产企业64家。
2012年3月28日,张某某在没有特种游乐设备生产许可证及生产能力的情况下,与翟某某以10.6万元的价格签订“大摆锤”游乐设备一套,张某某负责设施安装和检测合格。同年4月6日,王某某在没有特种游乐设备生产许可证的情况下,与张某某签订合同,以9万元的价格承接张某某订购的“大摆锤”游乐设备一套,后将其原来生产的一台旧的“大摆锤”翻新加工后,通过张某某出售给翟某某。
2012年9月,该“大摆锤”游乐设备在内蒙古赤峰市红山区植物园内安装过程中,因发现系假冒承德某游艺机公司的产品,被赤峰市红山区技术监督局查封。经鉴定,该游乐设备为不合格产品。
法院终审以销售伪劣产品罪判处张某某有期徒刑六个月,缓刑一年,处罚金五万元;以生产、销售伪劣产品罪判处王某某有期徒刑六个月,缓刑一年,处罚金五万元。(高进、王鑫、赵华、徐浩、马天、孟亮均为化名)
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