日前，山东省政府印发《山东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》。4月8日下午，山东省政府新闻办举行政策例行吹风会，对《实施方案》进行解读。

  根据《实施方案》，力争到2025年，我省工业重点领域达到能效标杆水平的产能比例达到35%；新能源汽车保有量达到300万辆以上，国三及以下非营运柴油货车基本淘汰；报废汽车规范回收拆解量达到60万辆，二手车交易量与新车销售比值达到0.8：1，废旧家电回收量较2023年增长15%。到2027年，我省重点领域设备投资规模较2023年增长28%以上。

  发布会上，省发展改革委副主任、新闻发言人，省能源局党组书记、局长胡薄介绍，聚焦推动大规模设备更新和消费品以旧换新，我省将实施高水平工业技改、多领域装备更新、消费品以旧换新、高品质供给升级、高效能循环利用、全方位标准提升“六大工程”。

  实施高水平工业技改工程，“一业一策”制定传统产业改造提升方案，实施制造业数字化转型提标行动，加快淘汰更新能耗排放不达标、安全风险隐患大的老旧装置，推动产业实现高端化跃升、智能化改造、绿色化转型。

  实施多领域装备更新工程，聚焦农业、交通、住建、教育、文旅、医疗卫生等领域，明确设备更新的重点任务、支持措施和推进举措，引导各领域更多应用先进设备装备。

  实施消费品以旧换新工程，围绕促进汽车、家电、家装消费，明白准确地提出以旧换新促销活动和支持方式，推动新能源汽车、绿色智能家电、智能家居等高质量耐用消费品更多进入居民生活。

  实施高品质供给升级工程，着力提升先进产能占比、高品质的产品产量、产业创造新兴事物的能力和产品质量品牌，助推企业增强高端产品供给能力，推出更多适销对路产品，抢抓机遇，拓展市场，最大限度用好政策红利，促进产业提档升级。

  实施高效能循环利用工程，通过完善废弃陈旧物资回收体系、提升处置水平、支持二手商品交易、发展装备再制造产业、推动资源高水平再生利用等举措，全方面提升废旧设备、产品循环利用效率和水平。

  实施全方位标准提升工程，用好标准这个“指挥棒”，健全完善产业标准体系，强化产品技术标准提升，完善循环利用标准供给，以技术、排放、安全等标准提升，倒逼老旧设备和产品淘汰退出、更新升级。

  “目前，各有关部门正在加紧分领域实施方案的起草工作，近期将陆续印发实施。”胡薄表示，《实施方案》印发后，我省还将制定工业领域设备更新、消费品以旧换新、标准提升等分领域实施方案，构建“1+N”政策体系。

  消费品以旧换新是提高群众生活质量的现实需要，也是推动我省高水平发展的长远之策。据悉，目前我省乘用车保有量2600多万辆、电器存量超2亿件，每年有55万辆乘用车、2000万件电器的报废量。

  发布会上，省商务厅二级巡视员郭宏伟介绍，我省将聚焦汽车、家电、家装3个重点领域，畅通消费品更新换代链条，推动汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”。

  其中，汽车以旧换新方面，统筹相关资金，支持汽车报废更新，对报废合乎条件旧车并购买非营运新乘用车的个人消费者，依照国家有关政策标准予以补贴。家电以旧换新方面，支持各市对家电以旧换新给予补贴，支持企业改造提升废旧家电回收体系，省级财政将对工作成效突出的市进行奖补。家装厨卫“焕新”方面，鼓励有条件的市支持居民开展旧房装修、局部改造和适老化改造，购买绿色智能家居产品。

  “2024年全省200场‘好品山东·商行天下’促消费重点活动，都将以消费品以旧换新为主题。”郭宏伟表示，5月底前，国家、省、市三级联动，我省将重点举办10场以旧换新促消费活动。

  工业是全社会设备投资的重点领域。目前，我省新能源汽车年产量超过40万辆、家用电器年产量8000多万台，工业领域设备投资年均规模占全社会设备投资的比重超过八成，工业母机、机械装备、节能设备等产业基础雄厚。

  省工业和信息化厅副厅长、新闻发言人王茂庆在发布会上介绍，下一步，围绕石化、钢铁、有色等重点行业，高标准制定工业领域设备更新实施方案，初步计划开展高端化跃升、智能化改造、绿色化转型、本质安全提升、优质设备供给等五大专项行动。

  其中，高端化跃升行动将紧盯农机、建材、轻纺等生产设备整体处于中低水平的传统行业，加快替代落后低效设备。智能化改造行动将提标推进制造业数字化转型，建好中小企业数字化转型促进中心，推广应用工业机器人等智能制造装备，着力培育一批数字化车间、智能化工厂。绿色化转型行动将以石化、钢铁、有色、建材等行业为重点，深入开展能效、水效“领跑者”行动，大力推广节能、节水、环保等绿色装备，加快锅炉、电机、变压器等重点用能设备更新换代。本质安全提升行动将加大安全技术和装备在重点行业的推广应用，推动化工行业老旧装置综合技改，促进危化行业机械化换人、自动化减人、机器人替人。优质设备供给行动将紧密对接设备更新市场需求，系统梳理先进适用设备目录，分行业分领域加强供需对接和精准推介。

  标准作为经济活动和社会持续健康发展的重要技术支撑，对推动设备更新和消费品以旧换新具有基础性、引领性作用。发布会上，省市场监督管理局一级巡视员贾峰介绍，我省将研究制定《山东省设备更新和消费品以旧换新标准提升工作方案》，开展能耗排放技术标准提档、消费品标准提升、回收循环利用标准引领等行动。

  其中，能耗排放技术标准提档行动将优化完善节能和污染物排放标准体系，热情参加制修订设备产品能效、污染物排放等国家标准，修订完善能耗限额区域标准。消费品标准提升行动将推动汽车标准提质增效，热情参加电动汽车电池、数字通信协议等“新三样”国家标准制修订。回收循环利用标准引领行动将健全二手商品交易流通标准，热情参加制定二手商品品质鉴定和交易等国家标准，加快出台二手车市场交易与经销服务等区域标准。